科技部外国专家局推出创新的“加速”启动枪

NPC和CPPCC报道称,在长2.2亿米的中关村创业街上有一个小办公室,东南和西北有四个外窗,为刚到这里的外国人才和团队提供出入境和创业政策咨询服务。

它是2017年9月在中关村创业大道设立的“中关村对外人才服务窗口”,到年底已经30多次为外国人才提供政策服务。

近年来,中国实施了更加积极、开放和有效的人才政策,方便外国人才在中国工作,让他们参与中国的科技创新,中关村的人才窗口只是其中的一个缩影。

李克强总理在政府工作报告中指出,在过去五年中,中国加大了吸引情报的力度,在中国工作的外国专家人数增加了40%。

他还指出,今后,我们应该拓宽外国人才来中国的绿色通道,汇聚各方的智慧和力量,这样我们就一定能够摆脱中国创新的“加速”。

13日,当国务院机构改革计划提出整合科技部和国家外国专家局的职责,重组科技部时,许多人都期待这一结果。

“现阶段,中国正在大力创新。与外国专家更多的交流主要是基于技术的引进。因此,把外国专家局设在科技部是最合适的。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授王晖告诉记者。

新加坡前总理李光耀曾经说过,中国从13亿人口中选择人才,而美国从70亿人口中选择人才。

改革开放40年后,这种现象逐渐改变,中国的“人才库”不知不觉地扩大到了全世界。

回顾历史,这种转变始于2013年。

今年7月,《中华人民共和国外国人入境出境条例》增加了专门发给国家需要的外国高层次人才和急需专业人才的签证种类。

2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

在此之前和之后,北京和上海分别出台了简化出入境流程的政策和措施,进一步聚集海外人才。

国家外国专家管理局局长张建国去年4月表示,自2016年以来,已有90多万外国专家和其他外国人员在中国内地工作。

深圳、上海、杭州、武汉、南京等城市都出台了自己的特殊人才计划或优惠政策,推出“大礼包”,吸引外来人才扎根创业,促进城市高科技产业发展和高端人才配置。

例如,去年全国海外人才净流入率最高的杭州,自2015年以来先后出台了“27项人才新政策”和“22项人才意见”,吸引了国内外人才。2017年7月,中国第一个国际人才创新园也启动了。

今年年初,一项新政策出台了。外国人才带项目到杭州兴办企业,最高补助1亿元。

深圳也一直在实施孔雀计划,以吸引海外学生和人才。

深圳市人力资源和社会保障局相关官员告诉记者,截至2017年底,深圳已引进2954名海外高层次人才。

在一定程度上,是外国专家的涌入推动了目前相关管理机构的改革。

王晖向记者回忆说,国家外国专家管理局是在特定历史时期成立的一个机构。

“十五”期间,前苏联向中国提供援助,数百名专家来到中国。

为了接待他们,最早的外国专家局在友谊宾馆成立。

起初,这一职能相对单一,只接受外国专家并与之合作,主要提供行政服务。

改革开放后,随着大量外国专家的到来和中国专家的外出,双方的交流越来越多。国家外国专家局的原有职能和运作已经开始与科技部、商务部等交叉。

因此,自1990年代末以来,一直有人呼吁重组和合并外国专门机构。

当时,有些建议直接放在NDRC或国务院,但根据目前的计划,它仍然遵从许多NPC代表和CPPCC成员的最初建议,并将其放在科技部之下。

目前,中国已经主动吸引外国专家来中国。最重要的是引进技术和创新。

在对熊安新区的几次调查中,王晖发现,党和政府对熊安新区党委的最大要求是创新,因为熊安新区的规划和建设是基于“世界眼光和国际标准”,应该以自主创新为出发点,走一条新的道路。

特别是在聘请外国专家时,应该更加重视科学技术。

因此,外国专家局和科技部的整合,也为雄安新区日后的人才工作打下了良好的机构基础。因此,外国专家局与科技部的整合也为熊安新区未来的人才工作奠定了良好的制度基础。

支持创新据媒体报道,清华大学校长、NPC副校长邱勇14日在讲话中表示,科技部和国家外国专家局的职责整合将有助于更好地协调国内外科技人才的供需。

同时,将国家自然科学基金委改为科技部管理,有利于自然科学基金五大科技平台、重大科技项目、重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项等科技资源和项目的合理配置和协调。

“这次合并很正常。这将进一步规范和有效促进科技创新,”国家行政学院教授朱李佳在接受记者采访时说。下一步,我国一定会加大引进国外人才的力度,包括绿卡问题、居留问题、待遇问题等。将采取相应的措施。科学技术是第一生产力,人才是科学技术发展最重要的支柱和基础,没有人才如何发展科学技术和创新正如国务委员王勇在提出上述重组计划时所说,创新是引领发展的第一推动力,也是建设现代经济体系的战略支撑。

该规划可以更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,优化科技资源配置,推进高端科技创新人才建设。

重新整合后,科技部的主要职责进一步明确:制定和实施国家创新驱动发展战略政策和科技发展、基础研究规划和政策,推进国家创新体系建设和科技体制改革,组织协调国家重大基础研究和应用基础研究, 准备和监督国家重大科技项目的实施,牵头建立统一的国家科技管理平台,协调、评估和监督科技项目的经费,负责引进国外智力。

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